Создание (разработка, обсуждение, согласование, утверждение и принятие) ТР ТС проводится в рамках формирования новой, единой для всех государств ТС, правовой базы. За счет концентрации всех требований к каждому виду продукции в одном нормативном акте упрощается сертификация товаров и ускоряется их обращение внутри ТС. Отпадает необходимость штудирования десятков противоречивых национальных стандартов и оформления сертификатов, свидетельств и разрешений в каждой стране.
Поэтому особое внимание уделяется этапу межгосударственного обсуждения регламентов, включающего множество согласований с профильными специалистами. В результате должны быть максимально четко установлены все возможные формы и способы, допустимые схемы и сроки оценки соответствия попадающей под действие обсуждаемого регламента продукции. Разночтения исключены, так как все изменения в уже принятый ТР ТС (дополнения и корректировки) вносятся в исходных документ. В результате принятие всех необходимых ТР ТС приведет к постепенной централизации национальных законодательств, существенно упрощая торговый оборот в ТС.
Для чего нужны ТР ТС
В качестве основной задачи реформы системы технического регулирования подразумевалось облегчение торговли на территории ТС за счет упразднения лишних бюрократических барьеров на внутренних границах. Но принятие ТР ТС нужно и для:
- улучшения ресурсосбережения и сохранения окружающей среды;
- повышения защищенности людей – их жизни и состояния здоровья;
- защиты имущества граждан, организаций, государств;
- минимизации возможности введения потребителей в заблуждение за счет лучшей информированности;
- поддержания энергетической эффективности.
Любой технический регламент ТС обеспечивает комплексную безопасность попадающей под его действие продукции – не только техническую, но и термическую, электрическую, химическую, микробиологическую, паразитарную и т.д. (в зависимости от вида продукции). Достигается это путем установки требований ко всем этапам – проектированию, производству, маркировке, транспортировке, хранению, эксплуатации и утилизации. Именно в этом основное отличие ТР ТС от ГОСТ-ов, которые содержат только параметры качества продукции (как правило, это количественные характеристики), а ТР ТС – ещё и условия её обращения. Кроме того, в отличие от ГOCT, сертификат по ТР ТС не может быть добровольным. Если для выполнения требований ТР ТС необходимо соответствие определенным ГОСТ – их список приводится в тексте TP TC.