С июля 2013 года основным документом, где собраны все правила ввоза и оборота (производства, переработки, обработки, реализации и т.д.), а также требования к самой плодоовощной продукции в TC стал единый для большей части продуктов питания технический регламент (O21/2O11).
Теперь сертификаты на овощи и фрукты могут служить только дополнением к обязательным разрешительным документам TC –
- свидетельству о госрегистрации – для спецпитания (детского, спортивного и т.п.) и новой (впервые ввезённой или произведённой) в TC продукции;
- декларации на фрукты или овощи, подтверждающих соответствие параметров их безопасности (прежде всего – микробиологических и гигиенических) требованиям TP TC.
Что гарантирует декларация на фрукты и овощи в TC
Под требования TP TC не попадают только фрукты и овощи, самостоятельно выращенные для личного потребления. В остальных случаях обязательна декларация на фрукты и овощи – как свежие, так и мороженые, моченые, сушеные, маринованные и т.д., во фруктово-овощных смесей, в вине, коньяке, а также консервированные.
Вся плодовоовощная продукция, прошедшая промышленную переработку (замороженные смеси, варенье и т.п.), будет нуждаться в детальной проверке условий её производства –
- фумигации производственных помещений,
- наличия соответствующего оборудования,
- состава сырья, в т.ч. на отсутствие пестицидов,
- правильности упаковки и т.д.
Декларирование основано на результатах испытаний образцов или партии заявленной продукции. Испытания могут быть проведены как самостоятельно (в лаборатории производителя), так и с привлечением независимых экспертов – на выбор заявителя. Им же выбирается схема декларирования (1д, 2д, 3д) и устанавливается срок действия декларации (при изменении требований к продукции декларацию придётся обновить).
Испытания подтверждают соответствие продукции микробиологическим и гигиеническим нормативам безопасности (приведены в приложениях TP TC по каждому виду продукции). Как правило, речь идёт о допустимом количестве опасных для человека микроорганизмов и органических веществ. Также проверяется герметичность консервов, степень и способ заморозки полуфабрикатов, определяются органолептические характеристики и т.д.
Протоколы испытаний и экспертные заключения должны храниться заявителем вместе с декларацией весь срок её действия. А если речь идёт о сезонной торговле – весь период реализации указанной в нём плодоовощной продукции.
Декларация должна быть зарегистрирована, а продукция маркирована (наносится на упаковку) специальным знаком (ЕАС). На этикетках обязательны сведения о месте происхождения товара, особенностях его технологической обработки, сроках годности (полуфабрикаты), условиях хранения, а также все (производителя, поставщика или упаковщика) реквизиты, TP TC и стандарты, соблюдение которых обеспечивает соответствие Техрегламенту.
Фитосанитарный сертификат на фрукты
Поскольку происхождение и овощей (съедобная часть растений), и фруктов (плоды деревьев и кустарников) – безусловно, растительное, их относят к подкарантинной продукции. Значит, при пересечении границ ТС нужно оформлять специальные, фитосанитарные сертификаты на овощи и фрукты, которые заверяет:
- при экспорте – только инспектор Россельхознадзора,
- при импорте – занимающийся карантином растений надзорный орган страны вывоза.
Фитосанитарный досмотр (физическую проверку на границе) проходит не вся продукция, но в любом случае оформление фитосанитарного сертификата надо планировать (или заказать) заранее, т.к. актуален он всего 14 (ЕС) – 15 (CHГ) календарных дней.
Нужно иметь в виду, что фитосанитарный надзор положен также:
- транспортным средствам, прибывшим из неоднозначных в карантинном отношении регионов;
- зданиям и сооружениям, где складируется подкарантинная продукция;
сельскохозяйственным и лесным угодьям, в т.ч. насаждения и посевы сельскохозяйственных и других культур.
