По своей сути, Таможенный союз – это форма коллективного протекционизма на основе соглашения нескольких стран об отмене таможенных пошлин на их территориях. Объединяясь, Белоруссия, Россия и Казахстан ставили задачу упростить торговые транзакции и минимизировать торговые риски за счет гармонизации их национальных законодательств. Тем самым повысилась не только эффективность, но и безопасность промышленной и торговой деятельности на территории образовавшегося содружества.
Преимущества участников ТС
В качестве результата консолидации следует рассматривать не только увеличения ВВП (в качестве примеров: прогноз РАН – 15%, базовый прогноз по Армении – 4,5-5% в ближайшие два года) за счет снятия экономических и бюрократических барьеров, но и:
- снижения цен на товары – в первую очередь, за счет сокращения издержек на перевозку и сырья, и готовой продукции, а также за счет увеличения внутренней конкуренции и отмены таможенных пошлин на ряд товаров;
- повышения качества товаров за счет равноправной конкуренции игроков на внутреннем рынке ТС;
- повышение безопасности товаров за счет единой системы оценки их соответствия;
- роста занятости за счет упрощения трудовой миграции (отмена квот и лицензий) и работы на предприятиях, ориентированных на импорт или экспорт;
- увеличения средней заработной платы – как за счет повышения производительности в целом по ТС, так и за счет сокращения издержек каждой страной;
- ускорения окупаемости новых технологий за счет увеличения объемов рынка;
- роста спроса и, как следствие, наращивания объемов производства.
Основные инструменты достижения поставленных задач
Чтобы понять, каким образом можно достигнуть настолько заманчивых результатов, следует учесть все возможности, которые возникают при объединении усилий, а именно:
- таможенно-тарифное регулирование: единые ставки ввозных пошлин на товары из третьих стран дают возможность их беспрепятственного обращения внутри ТС, а снижение или отмена пошлин на важнейшие стратегические товары (газ, алмазы и т.п.) дает безусловный экономический эффект;
- нетарифное регулирование: сокращение сроков и стоимости перевозок за счет унификации ограничительных мер, включая правила оформления лицензий, и сокращения бюрократических барьеров в торговле;
- таможенное администрирование: за счет единого механизма контроля обеспечивается прозрачность таможенных формальностей на внешних и их полная отмена на внутренних (межгосударственных) границах ТС;
- санитарный, фитосанитарный и ветеринарный контроль: за счет сокращения технических барьеров и единой системы сертификации удешевлен оборот товаров.
Влияние объединения в ТС на систему сертификации
Из огромного количества существовавших раньше экономических ограничений, на общей территории стран-участниц ТС остались только жизненно необходимые – защитные, компенсационные, антимонопольные и антидемпинговые. Тем самым, Таможенный союз самим фактом своего существования создал отличную возможность создать единую систему оценки безопасности и качества перемещаемых внутри него товаров.
С этой целью унифицируются национальные законодательства, разрабатываются, утверждаются КТС (специально созданной комиссией) и принимаются единые для всех стран ТС, новые нормативные акты – технические регламенты. TP TC объединили в себе все актуальные в современных условиях требования к продукции, до того разбросанные по разным документам, разрозненным и часто противоречащим друг другу даже внутри одной страны. Для переходного периода (пока не введен регламент на какую-либо продукцию) КТС разработана специальная Единая форма оценки соответствия.
Централизация требований к продукции позволяет добиться гораздо большей ответственности производителей и поставщиков, одновременно упрощая и удешевляя таможенную сертификацию. Основной формой подтверждения безопасности продукции становится декларация соответствия TP TC – более простой в подготовке и оформлении, но и более ответственный (подразумевает личную ответственность заполнившего декларацию поставщика) для непосредственных участников торговой деятельности документ, практически аналогичный европейским декларациям и по сути, и по форме.