В июле 2017г. вступили в силу изменения в пожарный технический регламент Российской Федерации (ФЗ-244).

С этими изменениями действующий техрегламент (ФЗ-123, 2008) будет актуален до вступления в силу ТР ЕАЭС 043/2017. С этого момента (01.01.2020г.) сертифицировать средства пожаротушения и пожарной безопасности по  нормативным актам Союза и/или национальных законодательств нельзя.

Изменения в ТР РФ вносятся в рамках общей реформы МЧС, целью которой заявлено в т.ч. «снижение административной нагрузки» на предпринимателей. В свете последний событий и продолжающихся, несмотря на надзорные каникулы, требований «хватит кошмарить бизнес», нововведения представляют особый интерес.

Что изменилось в пожарном техрегламенте:

  • для малого и среднего бизнеса (здания до двух этажей включительно и меньше 1500 кв.м) введен порядок добровольной подачи пожарных деклараций;
  • в декларации должна присутствовать оценка пожарного риска и предполагаемого ущерба;
  • декларации не составляют на жилые дома, больницы, детские интернаты, дома престарелых и т.д. (Ф1, Ф3, Ф4).
  • подавшие декларацию организации исключаются из плана проверок МЧС;
  • меняется подход к идентификации объектов проверок (зданий, средств пожаротушения, пожароопасной продукции); так проверять здания будут в зависимости от (ст. 6.1) класса функциональной и конструктивной пожаробезопасности, степени огнестойкости, категории (назначения) здания, сооружений и наружных установок;
  • упразднены нормы по минимальному расстоянию от производственных объектов до жилых домов, торговых точек, домов и т.д., теперь их будут определять проектные организации (спецтехусловия по-прежнему составляют в МЧС);
  • в новой версии пожарного техрегламента отсутствуют требования к электротехнической продукции (упразднена глава);
  • чтобы сократить затраты религиозных организаций на пожарную безопасность и «исключить избыточные требования к ним», введен новый класс функциональной пожарной безопасности Ф3.7;
  • и пожарным, и работникам предприятий разрешено использовать для тушения пожара аэрозольные переносные генераторные огнетушители;
  • точнее сформулированы требования к лифтам (ст.140);
  • введено понятие пожарной секции – выделенный противопожарными преградами отсек (п.22.1 ФЗ-123).

Совесть человека лучший контролер?

В свете последних событий, нововведения – право администрации предприятий самостоятельно определять оптимальную степень противопожарной защиты и расходов на нее (формулировка фигурировала в обосновании изменений) выглядит неоднозначно.

Особенно, если учесть заявленные МЧС критерии успешности реформы:

  • снизить количество проверок на 30-50%;
  • некоторые категории предприятий вообще освободить от проверок.

Предполагалось, что главная цель реформы МЧС – снижение пожаров на 30% к 2025 году – будет достигнута за счет сокращения числа сплошных проверок и увеличения внеплановых.

По факту же 21 марта 2018 года, коллегия МЧС отчиталась за пять лет:

  • общее количество проверок снижено на 73,6%;
  • вообще выведено из-под ~ миллион объектов (30% от общего числа);
  • в три раза сокращены штрафные санкции;
  • эпизодов привлечения к административной ответственности стало меньше в 3,5 раза (71%).

Делается упор на профилактическую работу. Однако, проходящие сейчас в разных города проверки пожаробезопасности торговых центров показывают, что такой «риск-ориентированный» подход может привести к повсеместному снижению бдительности в пользу стратегии снижения расходов, а в итоге – к увеличению числа пожаров и степени их тяжести. И то, что лицо, составившее декларацию, несет за нее личную ответственность, вряд ли утешит пострадавших.

ЭТО МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНОЕЩЕ ОТ АВТОРА