С 2010г. к высокочастотным устройствам и радиоэлектронным средствам применяются особые таможенные правила при обращении на территории Таможенного Союза. Еще в 2009 году решениями КТС (№132) и Межгосударственного совета EAЭC (высшего органа ТС) утвержден Единый список (перечень) товаров, которые подлежат ограничениям и запретам на ввоз/вывоз.
При этом радиоэлектронными (РЭС) называют технические средства прием и/или передачи радиоволн. РЭС могут состоять из одного или нескольких приемных устройств, а также различных комбинаций основных устройств и вспомогательного оборудования. Высокочастотным будет называться оборудование (устройства, приборы), генерирующее радиочастотную энергию в промышленных, медицинских, научных и любых других целях – кроме электросвязи.
Когда никаких разрешений не требуется
Не желая вникать в законодательство, таможенные инспектора просто требуют подтверждения отсутствия требований по лицензированию техники – заключения (по сути, отказные письма) федеральных органов. На самом же деле с обширным списком ВЧУ и РЭС, не имеющих ограничений на ввоз, можно ознакомиться в специальном Положении к п.2.16 Единого Перечня.
В качестве основной разрешительной (при ввозе в РA) процедуры осуществляется лицензирование РЭС, которое, однако, не нужно, если они:
- следуют через территорию ТС транзитом – это относится и к встроенным РЭС, т.е. входящим в состав других приборов, товаров или устройств;
- РЭС в составе бортового оборудования речных, морских, воздушных судов, включая ситуацию, когда РЭС ввозятся для ремонта или установки на каких-либо произведенных в ТС технических средствах. В данном случае РЭС ввозятся без права эксплуатации в ТС и с четкой гарантией обратного вывоза вместе с отремонтированным оборудованием;
- ввозятся временно (РЭС автотранспортных средств);
- ввозятся в рамках возврата вывезенных ранее (временно);
- ввозятся по спецразрешению для личного пользования (физические лица).
Но отсутствие требований по лицензированию не означает, что РЭС ввозятся свободно – на них оформляют разрешение РЧЦ, удостоверяющее, что эта аппаратура запретам и ограничениям на ввоз не подлежит, а лицензирование ей не требуется.
Виды разрешений
Тип оформляемого документа будет зависеть от режима ввоза технических устройств:
Физическим лицам и юридическим (в условиях, отличных от импорта) центральный аппарат Роскомнадзора просто выдает Разрешение на ввоз.
Импортерам предусмотрено три вида разрешительных документов:
- Решение ГКРЦ (выдается при необходимости включения в перечень);
- Заключение РЧЦ (экспертиза территориальных радиочастотных центров о соответствии оборудования техническим требованиям к нему);
- Лицензия (территориальные управления Минпромторга).
Кроме того, о ввозе РЭС с криптографической функцией нужно оповестить ФСБ с помощью специального документа – нотификации. Все требования к ВЧУ и РЭС подробно изложены в том же Положении к пункту 2.16 Единого Перечня.
Как проводится лицензирование
Лицензиатом в данном случае может быть только дилер. Лицензия оформляется на:
- РЭС приема и передачи данных, изображения и/или голоса, в т.ч. улавливающую (приемную) аппаратуру для обнаружения радиоэлектронных средств;
- высокочастотную аппаратуру – промышленную, научную и медицинскую;
- программно-аппаратные комплексы для радио-контроля (технического);
Лицензия выдается Минпромторгом по факту представления следующих документов:
- заявления c его электронной копией в установленном формате, приложения к заявлению (когда лицензия оформляется на несколько видов РЭС (коды ТН ВЭД);
- регистрационных документов из налоговой (копия);
- решения ГКРЧ (Госкомиссия по радиочастотам) о выделении радиочастот или заключения РЧЦ о технических характеристиках ввозимого оборудования;
- нотификации ФСБ для шифровальных устройств;
- копии документального свидетельства намерения сторон, чаще всего – контракта;
- других документов – по требованию Комиссии.
Все представленные документы должны храниться в течение трех лет. При этом срок действия выдаваемых лицензий (генеральной или разовой) – не больше года, исключительной – по решению Комиссии, которая обязана передать в таможенную службу информацию обо всех выданных ею лицензиях.