С 2010г. к высокочастотным устройствам и радиоэлектронным средствам применяются особые  таможенные правила при обращении на территории Таможенного Союза. Еще в 2009 году решениями КТС (№132) и Межгосударственного совета EAЭC (высшего органа ТС) утвержден Единый список (перечень) товаров, которые подлежат ограничениям и запретам на ввоз/вывоз.

При этом радиоэлектронными (РЭС) называют технические средства прием и/или передачи радиоволн. РЭС могут состоять из одного или нескольких приемных устройств, а также различных комбинаций основных устройств и вспомогательного оборудования.  Высокочастотным будет называться оборудование  (устройства, приборы), генерирующее радиочастотную энергию в промышленных, медицинских, научных и любых других целях – кроме электросвязи.

Когда никаких разрешений не требуется

Не желая вникать в законодательство, таможенные инспектора просто требуют подтверждения отсутствия требований по лицензированию техники – заключения (по сути, отказные письма) федеральных органов. На самом же деле  с обширным списком ВЧУ и РЭС, не имеющих ограничений на ввоз, можно ознакомиться в специальном Положении к п.2.16 Единого Перечня.

 В качестве основной разрешительной (при ввозе в РA) процедуры осуществляется лицензирование РЭС, которое, однако, не нужно, если они:

  • следуют через территорию ТС транзитом – это относится и к встроенным РЭС, т.е. входящим в состав других приборов, товаров или устройств;
  • РЭС в составе бортового оборудования речных, морских, воздушных судов, включая ситуацию, когда РЭС ввозятся для ремонта или установки на каких-либо произведенных в ТС технических средствах. В данном случае РЭС ввозятся без права эксплуатации в ТС и с четкой гарантией обратного вывоза вместе с отремонтированным оборудованием;
  • ввозятся временно (РЭС автотранспортных средств);
  • ввозятся в рамках возврата вывезенных ранее (временно);
  • ввозятся по спецразрешению для личного пользования (физические лица).

 

Но отсутствие требований по лицензированию не означает, что РЭС ввозятся свободно – на них оформляют разрешение РЧЦ, удостоверяющее, что эта аппаратура запретам и ограничениям на ввоз не подлежит, а лицензирование ей не требуется.

Виды разрешений

 Тип оформляемого документа будет зависеть от режима ввоза технических устройств:

 Физическим лицам и юридическим (в условиях, отличных от импорта) центральный аппарат Роскомнадзора просто выдает Разрешение на ввоз.

 Импортерам предусмотрено три вида разрешительных документов: 

  1. Решение ГКРЦ (выдается при необходимости включения в перечень);
  2. Заключение РЧЦ (экспертиза территориальных радиочастотных центров о соответствии оборудования техническим требованиям к нему);
  3. Лицензия (территориальные управления Минпромторга).

Кроме того, о ввозе РЭС с криптографической функцией нужно оповестить ФСБ с помощью специального документа – нотификации. Все требования к ВЧУ и РЭС подробно изложены в том же Положении к пункту 2.16 Единого Перечня.

Как проводится лицензирование

Лицензиатом в данном случае может быть только дилер. Лицензия оформляется на:

  • РЭС приема и передачи данных, изображения и/или голоса, в т.ч. улавливающую (приемную) аппаратуру для обнаружения радиоэлектронных средств;
  • высокочастотную аппаратуру – промышленную, научную и медицинскую;
  • программно-аппаратные комплексы для радио-контроля (технического);

Лицензия выдается Минпромторгом по факту представления следующих документов:

  • заявления c его электронной копией в установленном формате, приложения к заявлению (когда лицензия оформляется на несколько видов РЭС (коды ТН ВЭД);
  • регистрационных документов из налоговой (копия);
  • решения ГКРЧ (Госкомиссия по радиочастотам) о выделении радиочастот или заключения РЧЦ о технических характеристиках ввозимого оборудования;
  • нотификации ФСБ для шифровальных устройств;
  • копии документального свидетельства намерения сторон, чаще всего – контракта;
  • других документов – по требованию Комиссии.

Все представленные документы должны храниться в течение трех лет. При этом срок действия выдаваемых лицензий (генеральной или разовой) – не больше года, исключительной – по решению Комиссии, которая обязана передать в таможенную службу информацию обо всех выданных ею лицензиях.